梧农局函〔2023〕7号梧州市农田建设项目月调度情况通报（2023年6月）

　　各县（市、区）农业农村局：

　　为了加快推进我市高标准农田建设各项工作进度，现将我市截至2023年6月各县（市、区）高标准农田建设项目调度情况通报如下：

　　一、各年度项目实施进展情况

　　（一）2019—2020年度项目验收工作完成情况

　　1.2019年建设项目验收情况。我市2019年高标准农田建设任务为10.95万亩，共分9个项目实施（万秀区无项目），在2020年12月底前已经完工。截至2023年6月30日，共有6个项目完成了市级竣工验收工作，其中有5个项目通过市级竣工验收。仍有藤县2个和龙圩区1个项目未达到市级竣工验收条件，影响了梧州市项目验收整体完成率。

　　2.2020年建设项目验收情况。我市2020年高标准农田建设任务为7.7万亩，共分6个项目实施（万秀区无项目），在2021年12月底前已经完工。截至2023年6月30日，有4个项目通过市级竣工验收，仍有蒙山县和龙圩区各1个项目未达到市级竣工验收条件，严重影响了梧州市项目验收整体完成率。

　　（二）2021年度项目进展情况

　　我市2021年高标准农田建设任务为13.5万亩，共分6个项目实施（万秀区无项目）。截至2023年6月30日，仅苍梧县完成了市级竣工验收，长洲区项目完成县级初验。

　　（三）2022年度项目进展情况

　　我市2022年高标准农田建设任务为14.8万亩，共分9个项目实施（长洲区无项目）。截至2023年6月30日，建设进度为85.91%（全区平均建设进度为95.21%，我市排名14，除了苍梧县外，其他县（市、区）建设进度均未达到自治区平均水平），资金支付率为37.13%（全区平均支付率为47.46%，我市排名12）。其中，苍梧县建设进度为100%（全区排名并列第1），支付率为77%（全区排名第6）；岑溪市建设进度为84%（全区排名倒数第5），支付率仅为8.93%（全区排名倒数第1）；藤县建设进度为78%（全区排名倒数第2），支付率为35.18%（全区排名第77）；蒙山县建设进度为95%（全区排名并列第64），支付率为50%（全区排名第42）；万秀区建设进度为95%（全区排名并列第64），支付率为35.5%（全区排名第76）；龙圩区建设进度为94%（全区排名第74），支付率为31.96%（全区排名第78）。

　　（四）2023年度项目进展情况

　　    我市2023年新增建设高标准农田任务为3.3万亩、改造提升高标准农田任务为3.6万亩，共分11个项目实施。各县（市、区）的项目已于4月27日完成初步设计市级评审批复。截至6月30日，已完成财政投资评审5个（苍梧县2个、岑溪市2个、万秀区1个），未完成财政投资评审6个（藤县2个、蒙山1个、长洲区1个、龙圩区2个）；目前只有苍梧县支付了项目财政资金，其他县（市、区）还是0支出。目前，进展最快的是苍梧县，全部项目已经挂网开展施工招投标，开标时间为7月6—7日。

　　二、存在问题

　　（一）部门之间缺乏协同力，项目任务推进迟缓。部分县（市、区）由于部门之间缺乏应有的协同力，造成项目推进乏力，甚至停滞不前。如，龙圩区2019年和2020年项目结算审计，由于部门间缺乏沟通指导、引导，造成项目结算审计迟迟不能通过，一直停留在结算审计阶段；再如，岑溪市、龙圩区的农业农村局遇到资金支付难的问题，没有及时向市（区）主要领导汇报，和当地财政部门亦缺乏沟通，造成2022年项目的项目在资金全部到位情况下2023年1-6月支出为0，大大影响了建设进度。

　　（二）项目资金没有及时支付严重影响了建设进度。各项目资金没有及时支付，资金支付率与建设进度比例不匹配的问题突出，严重影响了施工方的施工积极性，造成部分建设工程停工或半停工状态。如岑溪市、龙圩区2022年项目资金2023年1-6月支出为0，造成龙圩区2022年项目从4月份起已停工，岑溪市近3个月的建设进度只增加了2个百分点。藤县情况也大致相同，近3个月的建设进度只增加3个百分点。由于岑溪市，藤县和龙圩区的建设任务较重，进度缓慢，严重拖累了梧州市的整体项目建设进度。

　　（三）藤县、蒙山县和龙圩区项目竣工验收严重滞后。2019—2020年项目在完成县级初步验收后，藤县、蒙山县和龙圩区收集施工方、监理等项目材料不及时，使部分项目的单一工程结算审计迟迟未能完成，无法开展项目财务决算审计，未能达到国家和自治区规定的市级竣工验收条件。

　　（四）2023年农田建设项目前期工作严重滞后。目前，自治区已经有9个地市的部分项目已经开工建设，开工率为37.8%，我市开工率为0。各县（市、区）在自治区2023年建设任务下达后开展项目初步设计工作迟缓，造成项目财评、施工招投标等一系列工作无法开展，影响了开工率。

　　三、下一步工作意见

　　（一）抓好2022年度项目工程收尾，确保在7月底全部完工。一是各县（市、区）要定期向当地党委、政府汇报，争取财政等部门支持，及时申请拨付进度款，提高施工方的施工积极性；二是要和施工方积极沟通，增派施工人员，保质保量加快施工进度；三是要督促工程监理人员定期到现场监督，保证工程质量，避免返工。四是各县（市、区）农业农村局要倒排工期，有计划推进项目建设进度，合力扭转我市落后被动局面。

　　（二）全力抓好2023年项目施工招投标工作。积极和当地财政部门沟通，争取相关部门支持，使2023年农田建设项目的施工、工程监理等招投标等工作顺利开展，务必在7月份实现开工，确保12月底前全部项目可以完工。

　　（三）继续抓好农田建设项目验收工作。要加快推进完工的农田建设项目验收工作，9月底完成2021年项目结算和市级竣工验收，落实管护主体。藤县、蒙山县和龙圩区还要大力做好整改，务必于7月底完成2019、2020年项目结算和市级竣工验收。

　　（四）统筹谋划好永久基本农田全部建成高标准农田工作。一体谋划、科学规划到2035年的高标准农田新建和改造提升任务，力争2024年度项目在年底前具备开工条件。

　　 

　　 

　　 

　　梧州市农业农村局

　　2023年7月10日

　　 

　　（此件公开发布） 

　　                                                               

　　抄报：市委、市政府                                               抄送：各县（市、区）党委、人民政府                                  

　　 梧州市农业农村局办公室                    2023年7月11日印发 

　　

　　

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　　关联文件：

　　

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