把高标准农田建设当成惠民工程来抓

　　日前，市场监管总局（标准委）批准发布《高标准农田建设通则》（以下简称《通则》）。这是2014年原《通则》发布后的首次修订。

　　此次修订，《通则》一个突出的亮点就是在加强农田基础设施建设的同时，把土壤改良、培肥地力、耕地质量监测网点建设等作为高标准农田建设项目实施的重要内容，体现了高标准农田建设工作重大思路性转变。

　　我省也在近日印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，提出加快推进高标准农田整县试点，全省新建高标准农田665万亩，同步发展高效节水灌溉168.5万亩。

　　笔者了解到，截至2020年，我省累计建成高标准农田6113万亩，有力支撑了粮食和重要农产品丰收。但从总体来看，由于我省耕地自然禀赋差异大，导致部分地区农田建设历史有欠账，部分耕地防灾抗灾能力依然不强。经过多年建设，资源条件较好、相对集中连片的区域，多数已实施高标准农田建设项目，剩余的多是难啃的“硬骨头”。

　　尽管农田建设对农业和农民很重要，但对地方的经济效益不显著，导致一些地方改善耕地质量的意识不到位、投入不足、实施不充分。

　　悠悠万事，吃饭为大。建设高标准农田关系国家“饭碗”，农民钱包，容不得一点马虎。笔者认为，各地要把高标准农田建设当成实实在在的民心工程、惠民工程来抓。

　　去年，笔者在邹城香城镇采访时了解到，当地水利条件差，过去不少村庄农田只能利用 “大口井+明渠”的方式进行灌溉，这种模式不但费时费力，而且占用了耕地，老百姓对此颇有异议。后来，农业部门实地调研后，决定在高标准农田建设时采用大口井配套机泵灌溉模式，此举赢得群众一致好评，项目施工建设更是得到群众大力支持。

　　香城镇的实践说明，高标准农田“建不建，如何建，建什么，农民意见很重要”。政府职能部门在项目设计阶段之初，就提前跟村干部、村民对接，根据他们提出的修正意见和倡议，对规划设计方案进行再修正、再完善，力争方案科学、合理、适用。

　　把高标准农田建设当成实实在在的民心工程，还需要打通管护“最后一公里”，不能建好撒手不管，各地要充分发挥农民主体作用，聘请村干部、老党员、热心群众为项目工程的管护员，确保建成一亩、管好一亩。

　　面对高标准农田建设发展新格局，今年我省以永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，组织编制新一轮高标准农田建设规划。有条件的地方也要因地制宜编制更加细化、更符合当地实际的地方标准，形成上下协调、科学实用的农田建设标准架构。

　　

原文链接：http://nongye.yantai.gov.cn/art/2022/4/29/art_20524_2916741.html
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