德阳市推动农村改革走向系统集成

　　按照中央、省委农村改革“扩面、提速、集成”总体要求，德阳市聚焦现代农业、农村经济、乡村发展、农民增收等重点领域，以创新试点为切入点，推动农村改革系统集成，为全市加快推进农业农村现代化提供动力源泉。

　　一是集体经济发展提质增速。德阳市是全国第四批整市推进农村集体产权制度改革试点市，全市农村集体产权制度阶段性任务全面完成，2020年，全市农村集体经营性收入首次突破1亿元，有经营性收入的村763个，占比93.5%，占比较产改前提高60.14个百分点，有136个村实现分红，全市基本消除集体经济“空壳村”。建成德阳市“三农”服务平台，实现对集体资产的全方位和事前监管。在26个村探索村集体经济组织、基层供销社、农民合作社“三社”融合发展，有关提法被写入2021年省委一号文件。

　　二是推动农村土地“三权分置”。全面完成农村承包地确权登记颁证及数据汇交，农村土地流转面积126.65万亩，颁发《土地经营权证》182本，凭证贷款1.37亿元。什邡市被确定为土地承包到期后再延长30年省级试点，试点有序推进。在11个乡镇开展农村宅基地改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，全市通过“三书模式”盘活农村闲置住宅308宗，涉及农户户均增收15.63万元。

　　三是农村产权激活成效明显。建成四级交易体系，全市农村产权交易平台累计成交项目4645宗，交易金额65.55亿元，最高溢价11.5倍，资产增值、资源盘活、保护干部、维护群众利益等作用日益凸显。四是基本解决农业发展贷款难。设立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金1.08亿元，撬动19.7亿元银行贷款投入全市农业产业发展，其中“政企银交担保”金融服务模式已放贷12.1亿元，在保余额为6.55亿元，解决了农业经营主体贷款难题。五是整市推进职业农民制度试点。全市推进职业农民制度试点，是全省唯一整市推进职业农民制度试点的市（州）。通过试点，健全职业农民教育培训、认定管理和政策扶持的制度体系，培育一批爱农业、有文化、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，让更多人才留在乡村、发展农业。

原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2021/7/30/24e41965538c4092b72a82b741b476b4.shtml