资中县推进“三通一平”高标准农田全域建设试点助力乡村全面振兴

　　

　　自2020年资中县被确定为全省唯一高标准农田全域建设试点县以来，该县按照“整县示范”要求，深入贯彻实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，立足“三个维度”、增加“三类投入”、聚焦“三种路径”，全域推进以通路、通渠、通网、平整土地“三通一平”为重点的高标准农田建设，不断夯实农业生产基础，助力全市农业高质量发展、乡村全面振兴。2020年，新建高标准农田5.06万亩，全县粮食总产量54.06万吨，连续实现“十四年丰”。

　　一、立足“三个维度”，抓好试点示范带动。一是做好园区“分类”。坚持“整村整镇推进、集中连片打造”原则，结合资中县缓丘宽谷区、浅丘中谷区、深丘窄谷区等地形特点，以及粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定情况，精准编制《2021—2030年资中县全城推进高标准农田建设规划》，分年度、分区域计划新建设高标准农田53万亩，打造优质粮油生产示范园区3个、稻渔示范园区2个、粮经复合示范园区5个。二是明确建设“方向”。统一建设标准，着力补齐农业基础设施短板，探索粮油产业“五良”融合发展，综合不同区域地形和产业差异，在缓丘宽谷区“治水”发展稻鱼综合种养产业，在浅丘中谷区“修路”实现农田道路互联互通，在深丘窄谷区“改土”提升示范套种、间种等多种经营能力，着力建设“鱼米之乡”。三是落实关键“环节”。将“宜机化”纳入高标准农田建设，采取连通地块、消除死角、并小为大、优化布局、贯通沟渠、培肥土壤等建设措施，建成地块互联互通、水平条田的“宜机化”农田，有效破解农机下田“最后一公里”问题。截至目前，全县高标准农田项目农机通达率90%以上，项目区“五良”配套技术推广率90%以上，农业生产机械化率达80%，灌溉保证率80%以上。

　　二、增加“三类投入”，保障项目建设资金。一是落实补助资金。对参与高标准农田建设的新型农业经营主体，在确保严格按统一规划和统一标准建设的基础上，落实省政府以民办公助方式推进财政支农项目建设政策，给予不超过单位造价50%的补助。二是引入社会资金。围绕高标准农田建设，采用PPP模式引入社会资本1.62亿元，利用中央、省委资金撬动新型农业经营主体投入0.73亿元，鼓励企业自筹0.47亿元参与2.05万亩高标准农田建设。三是争取债券资金。在政府主导、社会参与的基础上，积极争取金融支持，拓宽融资渠道，着力破解高标准农田建设投入不足的难题。截至目前，已发行高标准农田建设相关债券0.689亿元。三、聚焦“三种路径”，提升农田经济效益。一是强化科技“支撑”。以科技为支撑，实施0.15万亩水肥一体智能灌溉，探索建设10万亩粮油生产现代农业园区，打造高效节水和创新融合支撑产业发展样板田；以高标准农田建设为载体，整合绿色防控、有机肥替代化肥等项目，加大新技术、新品种以及大中型、智能化、复合型农业装备和设施推广力度，提升项目综合效益。二是延伸产业“链条”。依托高标准农田建设，按照“农区变景区、田园变公园、农产品变商品”思路，探索打造银山万亩血橙主题公园、罗泉古镇4A景区彩色稻田、公民镇“回锅肉”特色小镇等乡村旅游景点，发展农文旅融合发展新业态。2020年，高标准农田建设试点区新增游客35万余人次，新增乡村旅游综合收入1.05亿元。三是打造利益“联结”。推广流转土地挣租金、入园打工挣薪金、项目量化为股金的“三金模式”及“村集体经济组织+产业经营主体+农户”方式，建立“大园区+小业主”“务工+入股分红”等利益联结机制，探索农业经营主体统一供种、技术服务、保底回购余粮模式，发展订单农业，推动产业升级、园区提档、农民增产增收。截至目前，高标准农田建设区农村居民人均可支配收入高出全县平均水平20%以上。

　　

原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2021/7/5/897ae0948f5e405c8f39ed4c924ca716.shtml